W poprzedniej kadencji Koalicja Obywatelska, mimo posiadania mniejszości w Sejmie, zdobyła przewagę w Senacie. W tej sytuacji zaproponowali sensowną poprawkę, mającą na celu uwzględnienie ciepłowni działających w ramach spółdzielni w gronie podmiotów uprawnionych do tańszej energii.